Regulace v oblasti zbrojního průmyslu
Vzhledem k napjaté situaci ve světě bezpečnost dávno přestala být abstraktním pojmem a stala se konkrétní prioritou nejen Evropské unie, ale i jednotlivých států. V NATO přitom dosavadní závazek vydávat na obranu alespoň dvě procenta HDP už nestačí a spojenci se již dohodli na cíli pěti procent HDP na obranné a s obranou související výdaje do roku 2035, a to s odkazem na závažné bezpečnostní hrozby, zejména dlouhodobou hrozbu ze strany Ruska a přetrvávající hrozbu terorismu. Současně se v EU naplno řeší, jak rychle navýšit kapacity obranného průmyslu a výdaje na obranu, včetně nových evropských plánů na financování obrany, a český zbrojní sektor na to reaguje výrazným růstem, který se projevil dokonce rekordním IPO na burze v Euronext Amsterdamu.
Obranyschopnost státu, stabilita dodavatelských řetězců i odpovědné civilní držení zbraní dnes stojí na pevném a předvídatelném právním rámci. Zbrojní průmysl i legální držitelé zbraní proto potřebují jasná pravidla a jistotu, že je umí správně aplikovat.
Právě proto jsme pro vás připravili šestidílný seriál ze zbrojního práva, ve kterém budeme postupně rozebírat klíčové změny nové legislativy, praktické dopady pro podnikatele i jednotlivce. V následujících týdnech budeme postupně vydávat články, které překládají povinnosti a pravidla do praxe tak, aby se v nich vyznali držitelé zbraní, výrobní firmy, obchodníci a další firmy napříč zbrojním průmyslem, ale i sportovní střelci, myslivci, kluby.
Dnes tedy začínáme prvním úvodním dílem na téma legislativních novinek:
- DÍL: NOVÝ ZÁKON O ZBRANÍCH A STŘELIVU: STRUČNÝ PŘEHLED ZMĚN OD 1. 1. 2026 A POVINNOSTI, KTERÉ JE NUTNÉ SPLNIT DO KONCE ROKU 2026
Jistě Vám neuniklo, že v oblasti zbrojařského práva došlo 1. 1. 2026 k přelomovým změnám, které mají dalekosáhlý dopad nejen pro běžné držitele zbraní, ale i pro podnikatele zabývající se výrobou, obchodováním, servisem a skladováním zbraní, střeliva a vojenského materiálu. My Vám tyto změny představíme!
Cílem tohoto dílu je podrobněji popsat klíčové změny, které přinesla celková reforma právní úpravy v oblasti munice, zbraní a střeliva. Reforma si kladla za cíl odstranit nedostatky dosavadní právní úpravy, zejména s důrazem na modernizaci a přizpůsobení české legislativy požadavkům Evropské unie. Pokud se chcete rychle zorientovat v jednotlivých změnách od zjednodušení struktury zbrojních licencí a zbrojních oprávnění až po rozšíření regulace výrobků v souvislosti s nabytím účinnosti zákona č. 90/2024 Sb. o zbraních a střelivu a zákona č. 91/2024 Sb. o munici, jste na správném místě.
DIGITALIZACE konec fyzických dokladů jako největší praktická změna
První zásadní změnou je dlouho očekávaná digitalizace fyzických dokladů a důraz na správu všech relevantních údajů prostřednictvím Centrálního registru zbraní (CRZ) Ministerstva vnitra. Od 1.1.2026 už nepotřebujete naprostou většinu papírových dokladů vztahujících se k nakládání se zbraněmi, protože jsou evidovány elektronicky v CRZ. Nicméně pokud si s technologiemi netykáte, zákon zachovává možnost fyzického kontaktu s úřady. Příjemnou změnou pro podnikatele je navíc, že povolení přeprav zbraní, na jaké byli doposud zvyklí je zrušeno bez náhrady a přeprava se nově pouze ohlašuje v CRZ.
Konkrétně již nebudou vydávány jako samostatné fyzické doklady:
|
PRO FYZICKÉ OSOBY 1. Zbrojní průkaz (nově Zbrojní oprávnění) 2. Muniční oprávnění 2. Průkaz zbraně 3. Potvrzení o registraci zbraně 4. Evidenční listy 5. Potvrzení pro nový zbrojní průkaz nebo pro jeho obnovu
|
PRO PODNIKATELE A PRÁVNICKÉ OSOBY 1. Zbrojní licence 2. Muniční licence 3. Doklady o povolení k provádění činnosti se zbraněmi a střelivem 4. Doklady o skladování a manipulaci se zbraněmi a střelivem
|
K 1. 1. 2026 pozbyly papírové doklady platnosti a už není možné je používat k prokázání příslušného oprávnění. Tyto doklady se ale nikde neodevzdávají, oprávnění se automaticky převádějí do nového digitalizovaného systému.
I přes zavedení digitalizace zákon nezapomíná na ty, kteří nemají do CRZ přístup nebo potřebují své oprávnění doložit jinak než online. Novelizace proto zavedla institut zbrojního listu. Ten představuje ověřený výstup z informačního systému veřejné správy a slouží jako oficiální výpis údajů vedených v CRZ. Obsahuje přehled všech oprávnění, jejichž je osoba držitelem, a seznam zbraní podléhajících registraci nebo zbraní kategorie PO, u nichž je evidována jako držitel, hlavní držitel nebo vedlejší držitel. Nejde o nové oprávnění, ale o formální potvrzení stavu evidence. Zbrojní list nicméně neobsahuje fotografii držitele, a proto jej nelze k prokázání použít samostatně, prokázání je možné vždy se současným předložením kombinace zbrojního listu a občanského průkazu, cestovního pasu nebo jiného obdobného dokladu osoby. Praktický význam má zejména při kontrole v terénu (např. při myslivecké činnosti), při přepravě zbraně, při dočasné nedostupnosti systému nebo při jednání se subjekty, které nemají k CRZ přístup, včetně zahraničních partnerů. Zbrojní list však nenahrazuje zvláštní listiny vydávané pro specifické účely, zejména evropský zbrojní pas, zbrojní průvodní list, potvrzení ohlášení přepravy ani certifikát znehodnocené zbraně, které mají vlastní samostatný právní režim.
Jak tedy CRZ pro podnikatele funguje?
Držitelé zbrojní či muniční licence a akreditované osoby nebo jimi pověřené osoby přistupují do CRZ prostřednictvím elektronické identifikace. Po přihlášení jsou vyzváni k výběru konkrétní provozovny, jejíž knihy (zbraní, střeliva nebo munice) budou moci aktualizovat nebo do nich nahlížet. Tyto knihy může osoba pověřená podnikatelem spravovat pouze v rozsahu stanoveném jejím přístupovým oprávněním.
CRZ nyní podnikatelům umožňuje ověřit, zda je osoba, které prodávají nebo od které kupují zbraň, držitelem všech potřebných oprávnění. Kromě povinnosti ověřit oprávnění při prodeji nebo nákupu zbraní, má prodejce možnost ověřit oprávnění i na žádost jakékoli osoby. To znamená, že prodejce zbraní může ověřovat existenci oprávnění nad rámec své zákonné povinnosti. V praxi to může vypadat tak, že pokud plánujete koupi zbraně od třetí osoby, můžete společně navštívit držitele zbrojní licence, typicky obchodníka se zbraněmi a střelivem, který má možnost po předložení občanského průkazu, cestovního pasu nebo jiného obdobného dokladu provést ztotožnění osob, ověřit potřebná oprávnění v CRZ a současně zkontrolovat, zda je prodávající v registru veden jako oprávněný držitel dané zbraně. Na tomto místě je důležité upozornit, že ač by to mohlo být praktické, prodejce zbraní v žádném případě nemůže vydat zbrojní list, a to ani přes to, že má přístup k přehledu Vašich oprávnění v CRZ. Ztotožnění osob, o kterém pojednává předchozí odstavec, navíc není zákonnou povinností držitele zbrojní licence, a proto bude záležet výhradně na jednotlivých obchodnících, zda a za jakých komerčních podmínek tuto možnost v praxi nabídnou.
ROZŠÍŘENÍ REGULACE na dříve neregulované výrobky
Rozšíření působnosti nového zákona o zbraních je zásadní především pro firmy, které vyrábějí komponenty zbraní či polotovary nebo obchodují s díly zbraní. Nově jsou výslovně regulovány zejména polotovary hlavních částí zbraní, tlumiče hluku výstřelu a nadlimitní zásobníky. U polotovarů hlavních částí je nakládání vyhrazeno držitelům zbrojní licence. Tlumiče se posuzují v režimu zbraní kategorie R4. Nakládání s nadlimitními zásobníky je pak navázáno na režim kategorie S2 a v relevantních případech je možné jen na základě výjimky vydané krajským ředitelstvím Policie ČR. Subjekty, které s těmito výrobky dosud nakládaly bez licenčního režimu, musí nově vyhodnotit, zda splňují podmínky zákona a zda disponují odpovídajícím oprávněním.
Digitalizace a rozšíření regulace by samy o sobě nestačily, pokud by nebylo zároveň jasně stanoveno, co přesně pod jaký režim spadá. Právě proto novela přináší novou, systematickou kategorizaci zbraní a střeliva. Cílem je odstranit dosavadní nejasnosti a sjednotit výklad tak, aby bylo zřejmé, kdy je nutná registrace, kdy ohlášení a kdy žádná administrativní povinnost nevzniká. Pro podnikatele to znamená především menší riziko chyb v evidenci a pro držitele větší právní jistotu.