ZMĚNY V OBLASTI PŘÍSTUPU VEŘEJNOSTI DO EVIDENCE SKUTEČNÝCH MAJITELŮ
V souvislosti s přijetím zákona č. 37/2021 Sb., o evidenci skutečných majitelů („Zákon") došlo v minulém roce k významným rozhodnutím týkajícím se přístupu veřejnosti do předmětné evidence.
PROČ DOŠLO KE ZMĚNĚ?
Zákon implementoval část tzv. AML směrnice, která ukládala členským státům zpřístupnit evidenci komukoliv z veřejnosti. Soudní dvůr Evropské unie následně prohlásil tuto část AML směrnice za neplatnou, neboť takto široce nastavené zpřístupnění údajů zasahuje do práva skutečných majitelů na ochranu soukromého a rodinného života a ochranu osobních údajů, zaručených články 7 a 8 Listiny základních práv EU. Česká vnitrostátní úprava však navzdory tomu zůstala beze změny a § 14 odst. 1 Zákona nadále umožňoval komukoliv přístup k osobním údajům skutečných majitelů prostřednictvím internetu.
VÝZNAMNÁ ROZHODNUTÍ
Nejvyšší soud v usnesení ze dne 25. 8. 2025, sp. zn. 27 Cdo 1368/2024 dospěl k závěru, že povinnost evidovat skutečné majitele v daném stavu vedla k zásahu do práv zaručených články 7 a 8 Listiny základních práv EU, přičemž odkázal na rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 12. 3. 2025, sp. zn. 4 As 219/2024, který konstatoval, že „přímým důsledkem splnění oznamovací povinnosti je rovněž zásah do ústavně zaručených práv skutečných majitelů na ochranu soukromého a rodinného života a osobních údajů".
Nejvyšší soud uzavřel, že tento stav vyvolaný nečinností zákonodárce nelze klást k tíži evidujícím osobám a jejich skutečným majitelům, a že články 7 a 8 Listiny základních práv EU brání aplikaci vnitrostátních ustanovení vynucujících splnění povinnosti evidující osoby.
PŘÍSTUP DO EVIDENCE SKUTEČNÝCH MAJITELŮ V SOUČASNOSTI
Ke dni 17. 12. 2025 Ministerstvo spravedlnosti znepřístupnilo evidenci skutečných majitelů veřejnosti. Přístup zůstal zachován orgánům veřejné moci, povinným osobám podle AML zákona (např. bankám, advokátům, notářům, auditorům, daňovým poradcům) a některým zadavatelům veřejných zakázek. Tímto krokem Ministerstvo spravedlnosti sleduje odstranění protiústavního stavu a přímou aplikaci článků 7 a 8 Listiny základních práv EU.
Znepřístupněním evidence veřejnosti došlo k obnově veškerých navazujících postupů – řízení o nesrovnalosti, řízení o přestupcích dle Zákona i aktivace soukromoprávních sankcí.
Jedná se o dočasné řešení, přičemž unijní požadavky mají být do Zákona promítnuty skrze jeho novelizaci. Předmětem nadcházející diskuze bude hledání rovnováhy mezi základními právy a transparentností vlastnických struktur.
Legislativní vývoj nadále sledujeme a budeme Vás informovat.